Агентство США по международному развитию (USAID) выделило грант в размере 1,3 млрд рублей (20,4 млн долларов) на продвижение в России местных, региональных и федеральных реформ.
Несмотря на то, что USAID прекратило свою деятельность на территории РФ по инициативе российского МИДа, Агентство продолжает финансирование проектов, «основным местом реализации» которых является Россия.
Так, согласно информации, представленной на сайте usaspending.gov, официальном ресурсе США, публикующем финансовую отчетность государственных органов, USAID выделило Германскому фонду Маршалла долгосрочный грант в размере 20,4 млн долларов (1,3 млрд рублей из расчета средневзвешенного курса) по линии программы CFDA. Перевод средств производится поэтапно с сентября 2017 г., а планируемая дата окончания финансирования – сентябрь 2022 г.
Единственной «страной реализации» гранта является Россия, несмотря на то, что Германский фонд Маршалла также был признан нежелательной организацией в РФ.
Описание осуществленных транзакций говорит об их специфическом назначении. В частности, с августа 2018 г. платежи переводились с целью «наращивания потенциала гражданского общества по продвижению местных, региональных и национальных (федеральных) реформ».
Заметим, что в период с 2007 по 2018 гг. Фонд Маршалла выделял в среднем 2 млн долларов в год на «укрепление демократических институтов» в странах Восточной Европы, в том числе и в России. В описании программы перечислены цели, аналогичные тем, что указаны в гранте USAID 2017-2022 гг. – «продвижение политического, экономического и социального развития, необходимого для обеспечения долгосрочной стабильности».
Однако после внесения Фонда Маршалла в список нежелательных НКО на территории РФ в 2018 г., Россия перестала фигурировать в списке стран, которые могут претендовать на гранты.
При этом, как видно из истории транзаций по текущему гранту USAID, денежные средства продолжают регулярно поступать на реализацию проектов в России. Внимания заслуживает тот факт, что наиболее крупная сумма денег (4,9 млн долларов / 300 млн рублей) была переведена 14 мая 2020 г. – в период активного обсуждения организации голосования по поправкам в Конституцию РФ.
Сайт Фонда не содержит откытых сведений о проектах, реализуемых на территории России в последние годы. Между тем, GMF на регулярной основе проводит дискуссионные мероприятия с руководством оппозиционных СМИ, вещающих на территорию России, и международными неправительственными структурами, тесно сотрудничающими с российскими новостными изданиями.
Так, 8 мая 2020 г. на базе Фонда состоялся прямой эфир, посвященный внутренней политике России в контексте коронавирусной угрозы. Ведущим встречи выступил Джонатан Кац, старший сотрудник Фонда Маршалла. В числе участников – руководитель специальных проектов Русской службы «Радио Свобода» Ирина Лагунина и исполнительный директор новостных программ круглосуточного телеканала «Настоящее Время» Кирилл Сухоцкий. В своей приветственной речи Кац называет РС давним партнером Фонда в России. (Тайминг 4:55- 5:08)
Другим партнером Фонда является Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (англ. «Organized Crime and Corruption Reporting Project» / OCCRP). Так, 6 мая 2020 г. на сайте GMF был опубликован подкаст, посвященный состоянию медиаландшафта в России, Сербии и Венгрии, а также проблемам журналистских расследований в этих странах. Собеседником Каца стала Дрю Салливан, основатель и издатель OCCRP.
Согласно информации, размещенной на сайте OCCRP, членом организации в России является «Новая газета».
Также при утверждении бюджета Государственного департамента США на 2021 г. указано, что в 2020 г. планируется расширение охвата русскоязычных проектов канала «Настоящее время» силами Агентства США по глобальным медиа (англ. «U.S. Agency for Global Media» / USAGM).
