Пензенский региональный общественный благотворительный Фонд «Гражданский Союз» был создан в 2002 году. Фонд работает по технологии «community foundation» (фонд местного сообщества).
Фонд занимается разработкой и реализацией благотворительных социальных проектов, направленных на развитие территории. Фонд является одним из учредителей Партнерства фондов местных сообществ России и стран ближнего зарубежья.
В Сети функционирует сайт фонда на русском языке.
В соответствии с собственным уставом, фонд указывает следующие цели своей деятельности:
- социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных лиц, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
- содействие защите материнства, детства и отцовства;
- содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности;
- содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан;
- содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
- охрана окружающей природной среды и защита животных;
- охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
- поддержка гражданских инициатив;
- решение иных общественно значимых проблем местного сообщества.
Фонд реализует множество проектов разной направленности. В их числе есть и проекты, направленные на обучение НКО. Так, один из проектов – «Центр знаний по целевым капиталам» — на базе Пензенского фонда «Гражданский Союз» создан для обмена опытом по созданию эндаументов в провинциальных фондах, ресурсных центрах и НКО социальной направленности. Проект организует стажировки, обучение экспертами, выдает специальные методички, «заполняя которое участники стажировки получают готовый план создания эндаумента».
Ключевые сотрудники фонда: Шарипков Олег Викторович — Исполнительный директор Пензенского регионального общественного благотворительного фонда «Гражданский Союз», Лещенко Ольга Игоревна — соучредитель фонда, Сейнов Александр Сергеевич – соучредитель и член правления фонда «Гражданский Союз» и др.
15 мая 2019 года Министерство юстиции России внесло в реестр нежелательных организаций Пензенский региональный общественный благотворительный фонд «Гражданский Союз». Факт соответствия фонда признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, установлен в ходе проведения Управлением Минюста России по Пензенской области внеплановой документарной проверки.
СКАНДАЛЫ С УЧАСТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ
Фонд «Гражданский союз» на западные деньги организовывал мероприятия для «иностранных агентов».
Как следует из открытых источников, часть денег, полученных фондом от иностранных источников, была потрачена на организацию коворкинга и мероприятий для различных НКО в Пензе. В ходе проверки Минюста выяснилось, что на некоторых мероприятиях присутствовали представители политической оппозиции и «иностранные агенты». Так, во время одной из конференций организации «Поколение нового времени» присутствовали представители пензенского штаба* Алексея Навального и организации «Другая Россия». Кроме того там состоялась «Школа местного самоуправления», на которой выступил руководитель признанной нежелательной организации «Открытая Россия» Андрей Пивоваров.
Фонд был оштрафован на 300 тысяч рублей за нарушение законодательства.
Фонд открыто заявлял о получении иностранного финансирования и осуществлял политическую деятельность, однако не желал регистрироваться в качестве иностранного агента». За что был оштрафован на 300 тыс. руб. за нарушения законодательства об организациях — «иностранных агентах». Судом было установлено, что на деньги от зарубежных партнеров, в частности, из ЮАР, фонд вел «политическую деятельность», что является нарушением порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ).
Проверки Минюста выявили многократные нарушения законодательства фондом
Так в ходе только одной проверки в 2019 году было выявлено сразу 4 нарушения, а именно:
- Допущены нарушения требований, предъявляемых к составлению и оформлению протоколов заседаний органов Фонда, деятельность которых предусмотрена его Уставом,
- Исключительная компетенция высшего органа управления Фонда, предусмотренная Уставом Фонда, не соответствует требованию действующего федерального законодательства,
- Нарушение требований по оформлению первичных учетных документов Фонда,
- Нарушена периодичность проведения заседаний Правления Фонда, установленная Уставом Фонда; Попечительский совет Фонда в проверяемом периоде не осуществлял функции, предусмотренные Уставом Фонда.
Факты иностранного финансирования
Фонд является иностранным агентом и получает регулярную финансовую поддержку из-за рубежа.
Об этом свидетельствуют данные ежегодных отчетов организации, представленных на сайте Министерства юстиции РФ. Так, среди основных иностранных спонсоров организации значится Немецко-русский обмен Deutsch-Russischer Austausch e.V. (Германия), Глобальный фонд поддержки фондов местных сообществ, Благотворительный Фонд Чаритиз эйд Фаундейшн «CAF Россия» (Великобритания) (фонд, который как мы писали ранее, вмешивается в российские выборы с помощью других «иностранных агентов»)
Более того посредством «Глобального фонда» из ЮАР, пензенский «Гражданский контроль» получал финансовую помощь от Всемирного банка, фонда братьев Рокфеллеров, Агентства США по международному развитию и еще десятков организаций и частных лиц, финансирующих южноафриканскую организацию.
Минюстом было установлено, что на средства «CAF Россия» реализуется проект «Дети войны: связь поколений», призванный поддержать пострадавших от фашизма в детстве жителей области. А в рамках русско-немецкого обмена проводился проект «Совместные действия НКО для устойчивого развития местных сообществ в период экономических и социальных кризисов», целью которого было обучение других НКО «эффективной деятельности».
Финансовые отчеты
На официальном сайте Минюста представлены ежегодные отчеты Пензенского регионального общественного благотворительного фонда «Гражданский Союз» о получении иностранной финансовой помощи. В соответствии с отчетами за период с 2015 по 2019 годы фонд получил от иностранных государств и организаций денег на общую сумму более 9 миллионов рублей (9003 тысяч рублей).
Данные о финансировании фонда «Гражданский Союз» в период с 2015 по 2019 гг.
Полученные средства за 2019 год — 2 114 тыс. рублей
Полученные средства за 2018 год — 2 931 тыс. рублей
Полученные средства за 2017 год — 1 051 тыс. рублей
Полученные средства за 2016 год — 1 393 тыс. рублей
Полученные средства за 2015 год — 1 514 тыс. рублей
* Экстремистская организация, запрещенная на территории России
