Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран (прежнее название – Информационное бюро Совета Министров Северных Стран в Санкт-Петербурге / The Information Office Of The Nordic Council) – некоммерческая организация, координирующая взаимодействие Совета Министров Северных стран с северо-западными регионами России. Учреждение было открыто в Санкт-Петербурге в 1995 г. и осуществляло партнерство с местными и федеральными властями РФ.
Единственным учредителем организации является Совет Министров Северных Стран (Дания). Действующим директором значится Елена Николаевна Голубева.
20 января 2015 г. Минюст внес Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Основанием стало воздействие на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, при финансовой поддержке иностранных доноров.
Скандалы с участием организации
Приостановление работы офиса и контактных центров после признания организации иноагентом
После внесения Учреждения в реестр иностранных агентов Советом Министров Северных стран было принято решение приостановить деятельность офиса в Санкт-Петербурге и контактных центров в Мурманске, Петрозаводске и Архангельске.
Между тем, по заявлению председателя Совета, датского министра по сотрудничеству Северных стран Карстена Хансена, финансирование проектов в России планировалось продолжить, но значительно сократить. Об этом так же свидетельствуют финансовые отчеты Учреждения, согласно которым затраты на программную деятельность снизились в 4-5 раз (см. ниже).
Судебные тяжбы
В июле 2011 г. Информбюро СМСС в Санкт-Петербурге (прежнее название организации) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «ЛенАрт Турс» о взыскании 397 тыс рублей. Заявление истца было оставлено без рассмотрения в связи с банкротством ответчика.
Связи с другими российскими организациями
Учреждение не имеет своего сайта, а его деятельность не афишируется в последние годы. Однако при поиске организации в Интернете обнаруживаются ссылки на две другие аффилированные с ней структуры – Ассоциацию сотрудничества со странами региона Балтийского моря «НОРДЕН» и Леонтьевский центр.
Согласно информации на официальном сайте «НОРДЕН», миссией организации является содействие международному сотрудничеству между Северо-Западом России, странами Северной Европы и Балтии, поддержка сетевого взаимодействия НКО/НПО для укрепления гражданского общества, а также развитие культурных, гуманитарных и профессиональных связей. Проекты «НОРДЕН» осуществляются при поддержке соответствующих фондов Европейского Союза, Совета Министров Северных Стран, а также программ поддержки НКО администраций Ленобласти и Петербурга.
В свою очередь Леонтьевский центр создавался для осуществления экспертной поддержки рыночных реформ в России, оказания консультационно-методической помощи региональным и местным властям в разработке программ социально-экономического развития и эффективных механизмов стратегического управления. В настоящее время Центр функционирует как независимая исследовательская и консалтинговая организация.
Кроме того, в 2010-2011 гг. Леонтьевский центр реализовывал программу «Сотрудничество органов местного самоуправления Северо-Запада России и стран Северной Европы», направленную на укрепление потенциала местных органов власти и расширение связей между Североевропейским регионом и регионами Северо-запада России.
Источники иностранного финансирования
На момент регистрации в списке иностранных агентов Учреждение финансировалось напрямую из ряда иностранных источников. Основными странами происхождения зарубежных средств были Дания и Финляндия.
В настоящий момент информация об иностранных донорах организации недоступна. Однако, являясь структурным подразделением Совета Министров Северных Стран и функционируя по сей день, Учреждение продолжает получать финансирование из головного офиса в Дании и других стран Северной Европы.
Финансовые отчеты
В качестве иностранного агента организация обязана предоставлять отчеты о зарубежных источниках финансирования в российский Минюст. Однако на сайте ведомства соответствующие сведения недоступны. Между тем, информация о расходовании денежных средств Учреждением представлена в базе данных ГМЦ Росстата. По данным службы, в период с 2015 по 2019 гг. организация потратила денежных средств на сумму 184,6 млн рублей.
Известно, что в 2015 г. расходы организации составили 99,7 млн рублей. Однако впоследствии, в связи со свертыванием проектов в России, общий объем трат значительно сократился.
Так, в 2016 г. Учреждение освоило 26,4 млн рублей; в 2017 г. – 17,9 млн рублей; в 2018 г. – 17,2 млн рублей; в 2019 г. – 23,2 млн рублей. Главными статьями расхода за последние четыре года стали содержание аппарата управления, оплата труда и содержание имущества.
